全国政协委员在今年的全国两会上拟提出关于完善支持生育政策的提案。花亚伟在提案中呼吁，全社会以更加包容的态度对待未婚生育，满足大龄单身女性的生育意愿，对其生育的孩子在落户、就学、就医等方面一视同仁。他建议，允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎，且享受合法生育的产假、生育保险等权利。
中文名
单身生育
外文名
Single birth
两会政策
解决生育率下降问题
采取措施
允许30岁以上单身女性生1胎
又是一位心怀天下的专家！他的眼睛盯上了一个特殊的群体--剩女。中国有多少剩女？有报道称：超过了3800万，仅北京就超过了80万！数据的真伪目前无从考证。但是要知道，中国男女比例的差额就有3500万人，女性已经快成了稀缺资源！然而又有如此多的女性选择了单身，算起来有七千多万男子要打光棍了。
然而面对我国逐渐下降的生育率，人口专家又提出了新政策：允许30岁以上单身女性生一胎，并且单身生育[1]的女性享受合法生育的产假、生育保险等权利。
打破人口负增长“壁垒”
据统计，2020年全国新生儿出生率较上年下降14.9%，2021年全国人口仅新增48万左右。专家预测，我国将很快迎来人口负增长。除生育意愿不高等社会因素外，“不让生”“生不出”同样是影响生育水平的重要原因。
**胎儿数量多
《中国卫生健康统计年鉴》显示2019年中国人工**人数达976.2万例，加上私立医院和地下诊所，这个数据可能与每年新生人口数量相当。
人口结构性失衡
由于人口结构性失衡，大量适龄青年无法走进婚姻殿堂，成为“剩女剩男”。据民政部门统计，1.7亿90后仅约1000万对结婚，已婚者中离婚率近35%，众多大龄“剩女”生育意愿强烈却连适婚对象也找不到，有可能错过生育年龄。
不孕不育率居高不下
报告显示，中国的不孕率从1997年的3.5%提高至2019年的16.4%，预计2023年将增至18.2%。即平均每7到8对夫妻中就有一对遭遇生育困境，且呈年轻化的趋势。
2022两会单身生育相关建议
按照当前法律法规，未婚生育[2]哪怕是头胎也是违法的，要面临征收社会抚养费等行政处罚制裁，更无法享受产假、生育保险等相关待遇。此外，引**对妇女伤害大、未婚妇女生育权无法保障、卵子紧缺，辅助生殖花费高也是目前面临的一些问题。对此，两会就单身生育提出相关建议。
保障大龄生育权利
随着社会发展和进步，人们对家庭和婚姻、生育的观念已发生了很大变化。建议全社会以更加包容的态度对待未婚生育，逐步完善相关法律政策，满足大龄单身女性的生育意愿，保障其生育权利，对其生育的孩子在落户、就学、就医等方面一视同仁。
修订计划生育法律法规，允许年满30周岁以上的未婚女性生育一胎，且享受合法生育的产假、生育保险等一切权利。
完善辅助生殖政策
一是允许超过30岁的健康女性不论婚否，均可自愿取卵冻卵。二是允许年满30岁的未婚未育女性，进行人工授精、试管婴儿等助孕手术。
三是鼓励有条件的医疗机构建立标准的卵子库，完善规范卵子和卵巢组织冷冻管理，对自愿助孕者可由医疗机构给予一定经济补助。四是将实施辅助生殖技术发生的相关医疗费用纳入医保支付范畴。
适当设置堕胎门槛
首先对堕胎设置门槛：除非母婴健康可能受到威胁、受**等非法侵害导致怀孕、婴儿有残疾风险、孕妇年龄未满20周岁等特殊情况外，一般不允许随便堕胎。
其次加强校园生殖健康教育，减少意外怀孕。三是加大对引**的医疗监管和提高开展此项服务医疗机构的技术门槛，最大限度减少对育龄女性的伤害。
历年有关单身生育的建议
其实为了提高我国的人口生育率[3]，两会每年都会就单身生育、已婚生育等提出相关建议，具体实施如下。
2017年：不得歧视非婚生子女
根据《中华人民共和国婚姻法》规定：第二十五条非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或生母，应当负担子女的生活费和教育费，直至子女能独立生活为止。
2018年：单身生育子女可以上户
根据中国法律，非婚生子女与婚生子女享有同等权利，即非婚生子女有权登记户口。未婚生育第一胎不再征社会抚养费。非婚生子女的父母应当及时完成婚姻登记，非婚生子女应支付两倍的社会抚养费，第三胎或非婚生子女应支付社会抚养费，以此类推缴纳的社会抚养费更多。
2019年：部分区域免征社会抚养费
据悉部分区域会取消社会抚养费的缴纳，广东，福建，湖北等地将实行此项政策，但是也有一定的前提条件，比如福建未婚生育已达到法定婚龄的，需要在告知征收的3个月内补办结婚登记，否则需要缴社会抚养费。
2020年：允许通过助孕手段生育
全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静年提交了《保障女性平等生育权》的提案，建议同时允许已婚夫妇和符合特定技术条件的单身女性实施人工辅助生殖技术，给予女性生育平等的选择机会。
2021年：单身生育一胎免缴抚养费
非婚生子2021年政策是，未婚生育第一胎不再征收社会抚养费，并且当事人需要补办结婚登记;第二胎会征收两倍以上的社会抚养费;第三胎以上的会征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。
以上便是目前历年国家有关单身生育的一些建议和政策，关于今年提出的“允许30岁以上单身女性生一胎”总得来说有支持，有反对，但如果一系列相应的政策能够跟得上，让不婚女性能有自己的孩子，也能提高国家的生育率，30岁以上的单身女性放开生育一胎也未尝不可。
参考资料
1.邵晓字.《“单身生育权”合理性探讨》.群文天地:下半月
[著作出版日期 2010-03-20] [引用日期 2022-03-05]
2.卜玉梅.《农村未婚生育现象的原因探析——以湖南X村的个案研究为例》.南方人口
[著作出版日期 2008-05-08] [引用日期 2022-03-05]
3.陈卫/杨胜慧.《中国2010年总和生育率的再估计》.人口研究
[著作出版日期 2014-05-15] [引用日期 2022-03-05]
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